深圳LED产业一直是中国LED的代名词,市场调研机构GSC Research统计,去年深圳市规模以上的LED企业(以全产业链统计)1700多家,占全国LED企业数量30%左右。正因有如此规模,深圳LED的发展一直是全国的风向标。
5月24日,深圳市发改委在接受《中国经济周刊》采访时称:深圳市政府办公厅在今年宣布废止《规划》,是因已有相对应更新的规划文件和上级政策文件,《规划》已经失去了继续保留的必要性。言外之意是:《规划》被废止,并非为外界所理解的终止对LED产业的扶持。
深圳发改委在对本刊的书面回复中称:在2009年3月出台《规划》同时,市政府颁布了《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,此纲要中,市政府提出在“十二五”期间,深圳将坚持高技术产业和现代服务业“双轮驱动”, 加快培育发展战略性新兴产业。
为此,深圳市颁布了系列文件对包括LED在内的产业进行扶持——2011年12月底,市政府颁布了《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划(2011—2015年)》(深府〔2011〕209号)和《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策》(深府〔2011〕210号,下称《政策》)。
深圳市发改委方面认为:上述产业规划及其配套政策已覆盖LED产业,其覆盖领域更宽,与国家产业政策和深圳产业发展形势结合更加紧密。
2012年5月,广东省政府颁布了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》(粤府函〔2012〕113号)。当年9月,深圳市政府相应颁布了《深圳市推广应用LED照明产品实施方案》(深府函〔2012〕213号,下称《方案》)。
《方案》依据广东省最新政策文件要求,是推广LED照明产品应用、支持LED产业发展的政策文件。在此形势下,深圳市2009年颁布的《规划》已失去继续保留的必要性。
《中国经济周刊》查阅去年9月出台的《方案》后发现,其中提及的产业发展目标,与所废止《规划》中曾提出把深圳“建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地、到2015年产业规模年产值1300亿元”等目标并无大的出入